In mei heeft NIRAS aan de regering een afsluitend rapport overhandigd dat alle elementen bevatte die de regering in staat moesten stellen om met kennis van zaken te beslissen over het gevolg dat moest worden gegeven aan het programma voor de berging van laag- en middelactief kortlevend afval.

Als gevolg van de beslissing van de gemeenten Fleurus en Farciennes in februari om zich uit het project terug te trekken, blijven enkel de buurgemeenten Dessel en Mol nog kandidaat om een bergingsinstallatie voor categorie A-afval op hun grondgebied te aanvaarden, onder welbepaalde voorwaarden.

De ministerraad van 23 juni 2006 heeft beslist om het laag- en middelactief kortlevend afval te bergen in een oppervlaktebergingsinstallatie op het grondgebied van de gemeente Dessel. Deze beslissing maakt het mogelijk de volgende fase van het werkprogramma uit te werken zodat een bergingsinstallatie concreet kan worden gerealiseerd.

	Een kort overzicht van het dossier categorie A
	Waarom is deze beslissing belangrijk?
	De federale heeft het verdere verloop bepaald
	Krijtlijnen van een toekomstig werkprogramma
	Voortzetting van de participatie

	het persbericht (PDF - 103K)
	het afsluitend rapport van NIRAS (PDF - 1700K)
	de brochure "Een langetermijnoplossing voor het Belgische laag- en middelactief afval" (PDF - 439K)

____________________________________________________________________________

Een kort overzicht van het dossier categorie A

De ministerraad van 16 januari 1998 was voor NIRAS de aanzet om de klassieke ingenieursbenadering de rug toe te keren en te evolueren naar een meer participatieve benadering. Deze benadering kreeg gestalte in de oprichting van lokale partnerschappen in gemeenten waar een nucleaire zone gevestigd is.

Samen met NIRAS hebben drie partnerschappen meegewerkt aan de uitwerking van een of meerdere geïntegreerde voorontwerpen van berging voor categorie A-afval in hun gemeente:

Acht jaar na de beslissing van de ministerraad hebben de drie partnerschappen in totaal vijf geïntegreerde voorontwerpen van berging ontwikkeld. Deze voorontwerpen werden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraden van de betrokken gemeenten. De gemeenten Dessel en Mol hebben de geïntegreerde voorontwerpen van berging van hun partnerschappen aanvaard, mits het vervullen van de voorwaarden die aan hun voorontwerpen verbonden zijn. Het geïntegreerde voorontwerp van berging van het partnerschap PaLoFF werd afgesloten als gevolg van de beslissingen van de gemeenteraden van Fleurus en Farciennes om zich uit het project terug te trekken.

De vier geïntegreerde voorontwerpen van berging die aan de regering worden voorgelegd, zijn voldoende rijp om grondig bestudeerd te worden tijdens de ontwerpfase. Volgens NIRAS voldoen deze voorontwerpen aan de voorwaarden die de ministerraad heeft geformuleerd in zijn beslissing van 16 januari 1998 en zou de financiering ervan kunnen worden verzekerd door middel van aangepaste financieringsmechanismen.

Al deze elementen hebben de ministerraad in staat gesteld om op 23 juni 2006 te beslissen over het verdere verloop van het werkprogramma: de berging van het categorie A-afval aan de oppervlakte in Dessel.

	Een geïntegreerde benadering op maat van de lokale gemeenschap
	Oppervlakteberging

_____________________________________________________________________________


Waarom is deze beslissing belangrijk?

In de eerste plaats valoriseert de beslissing van de ministerraad het werk dat de gemeenten en de partnerschappen geleverd hebben. Dankzij de zeer goede dossiers die via een zeer democratisch proces tot stand zijn gekomen, kon de regering beslissen en een keuze maken uit veilige en maatschappelijk aanvaarde bergingsoplossingen. Dit is ongetwijfeld een unicum in het beheer van radioactief afval in België.

Deze beslissing laat NIRAS tevens toe haar werkprogramma zonder onderbreking voort te zetten en de dynamiek in de partnerschappen te behouden, zodat binnen vijf tot zes jaar een definitief ontwerp van bergingsinstallatie beschikbaar is.

Ten slotte maakt de beslissing van de ministerraad een efficiënt financieel en industrieel beheer van het afval mogelijk: nu de eindbestemming gekend is, kan over heel de lijn een coherent beleid voor het laag- en middelactief kortlevend afval worden uitgestippeld.

____________________________________________________________________________

De federale heeft het verdere verloop bepaald

Nu NIRAS aan het eind gekomen is van de opdrachten die de ministerraad haar heeft toevertrouwd bij zijn beslissing van 16 januari 1998, heeft ze haar afsluitend rapport overgemaakt aan de regering. Dit rapport bevat alle elementen die de regering in staat moet stellen om te beslissen over het verdere verloop van het langetermijnbeheer van het laag- en middelactief kortlevend afval. Op basis daarvan heeft de ministerraad op 23 juni 2006 geopteerd voor het geïntegreerde voorontwerp van oppervlakteberging ontwikkeld door STOLA-Dessel (www.stora.org).

____________________________________________________________________________

Krijtlijnen van een toekomstig programma

Als gevolg van de beslissing van de ministerraad van 23 juni 2006 kan NIRAS overgaan naar de volgende fase van het werkprogramma: de realisatie van een concreet ontwerp van geïntegreerde oppervlakteberging op grondgebied van de gemeente Dessel.

Tijdens de ontwerpfase zal het geïntegreerde voorontwerp van berging evolueren van zijn huidige toestand naar een project dat klaar is om uitgevoerd te worden, namelijk een project waarover een bindend akkoord bestaat tussen alle betrokken actoren, en waarvoor alle nodige vergunningen zijn verkregen. De ontwerpstudies zullen bijgevolg betrekking hebben op alle aspecten van het geïntegreerde bergingsproject: bergingsinstallatie, bijbehorende voorwaarden, financiering en juridische aspecten, voorbereiding van de dossiers in verband met de nucleaire en niet-nucleaire vergunningsaanvragen, enz.

Cruciaal in het toekomstige programma is de voortzetting van het participatief proces en de centrale rol van de partnerschappen. De partnerschappen STOLA-Dessel en MONA en hun gemeenten zijn de mening toegedaan dat ook na de keuze van één geïntegreerd bergingsproject op het grondgebied van één van beide gemeenten, de andere gemeente en haar partnerschap aan het verdere besluitvormingsproces moeten kunnen deelnemen. Om een gelijkwaardige behandeling van de belangen te verzekeren, zal een gepast inspraakmodel voor deze nieuwe fase worden uitgewerkt.

Van zodra NIRAS de concrete en volledige inhoud van de regeringsbeslissing zal hebben ontvangen zal ze samen met alle betrokkenen deze nieuwe fase uitwerken, zodat de beslissing in praktijk kan worden omgezet. De ontwerpfase, waarin alle nodige detailstudies zullen worden uitgevoerd, zou moeten uitmonden in een bindend akkoord dat de rechten en plichten van de verschillende partijen vastlegt en het verkrijgen van oprichtings- en exploitatievergunningen.

Voortzetting van de participatie

Overeenkomstig de wensen van STOLA-Dessel en MONA en van de twee gemeenten, wordt het participatief proces voortgezet in de vorm van partnerschappen in Dessel en in Mol, en uitgebreid tot het beheer van het afval in het algemeen.

Het partnerschap STORA (Studie en Overleg Radioactief Afval), de opvolger van STOLA-Dessel, werd opgericht op 27 april 2005. De statuten van het partnerschap MONA werden gewijzigd op 24 november 2005, en de naam van de vzw, Mols Overleg Nucleair Afval Categorie A, werd veranderd in Mols Overleg Nucleair Afval.

Beide partnerschappen en gemeenten zijn de mening toegedaan dat ook na de keuze van één geïntegreerd bergingsproject op het grondgebied van één van beide gemeenten, de andere gemeente en haar partnerschap aan het verdere besluitvormingsproces moeten kunnen deelnemen.

__________________________________________________________________________________________


Voor meer informatie:

De website van STORA - www.stora.org

De website van MONA - www.monavzw.be

Onze lijst met publicaties (rubriek "Beheer op lange termijn van laagactief kortlevend afval")

Als een of andere term u niet helemaal duidelijk is, raadpleeg dan ons glossarium .